Posicionamiento ante la decisión del Senado

 

Abril 30, 2014

El Senado ha aprobado el dictamen para nombrar a las 7 personas comisionadas que asumirán la responsabilidad del nuevo Instituto Nacional de Transparencia (mejor conocido como “nuevo IFAI”). Aunque no resulté seleccionado me siento en paz y dispuesto.

 

Decidí participar consciente de que los Senadores tomarían la decisión final y asumí de entrada las reglas. Es lamentable el desorden final, con el regreso de las negociaciones oscuras y los acuerdos basados en intercambios. Sin embargo, se debe reconocer y valorar los avances previos logrados en este proceso, especialmente el aporte del Comité de Expertos, la convocatoria pública y las comparecencias ante los Senadores. Sientan precedente y posibilitan exigir mínimos de calidad en futuros procesos de selección, que se deben cumplir hasta la decisión final.

 

Quienes han sido seleccionados asumen una gran responsabilidad de cara a la Nación. El nuevo Instituto de Transparencia es una institución clave para nuestra incipiente, incompleta y contradictoria democracia. Su gestión no puede caer en el burocratismo y la irrelevancia. 

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Estudié la Licenciatura en Sociología en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.

 

Soy parte del sujeto colectivo que desde la sociedad civil impulso la democratización de nuestro país en los 80s y 90s. Soy fundador de Alianza Cívica. Organización clave para comprender los cambios en la legislación electoral y la creación del IFE "ciudadanizado" en 1995-96. Organización pionera también en ejercicio del DAI. 

 

Como servidor público fuí Coordinador Nacional del Programa Oportunidades de 2001 al 30 de noviembre de 2006. El programa social más importante de nuestro país, reconocido por evaluaciones nacionales e internaciones por sus resultados, como una de las mejores prácticas de política social a nivel global.

 

A partir de 2007, he sido consultor de organismos internacionales como el Banco Mundial, el BID, el PNUD, UNFPA, WFP,  asesorando programas sociales en diversos países como Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Panamá, República Dominicana, Jamaica, Perú, Paraguay, Pakistán, Egipto, Yemen, Cambodia y Tanzania.

Considero que las siguientes características de mi trayectoria personal y profesional pueden contribuir en esta nueva etapa del organismo constitucional autónomo garante del derecho de acceso a la información (DAI) y la protección de datos personales:

 

  • Mi trayectoria garantiza autonomía y conocimiento institucional. Cuento con experiencia relevante, pertinente y suficiente en materia de ejercicio del derecho de acceso a la información (DAI), transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales, desde la sociedad civil y desde el gobierno. Cuento además con experiencia internacional. 

  • He participado en redes y organizaciones de la sociedad civil casi toda mi vida, siempre en proyectos de avance de la democracia, la participación ciudadana, el desarrollo social y la superación de la pobreza.

  • Soy miembro fundador de Alianza Cívica y parte de su coordinación nacional desde su creación. Estuve a cargo de los proyectos de educación ciudadana y de la observación en zona rurales en 1994, así como de la vigilancia de programas sociales y contra la compra y coacción del voto. 

  • Fuí miembro del grupo promotor de "Adopte un Funcionario" una de las iniciativas pioneras de ejercicio del DAI en México. Esta iniciativa fue impulsada entre 1994 y 1996 por Alianza Cívica y la Academia Mexicana de Derechos Humanos. Con fundamento en la redacción vigente en esa fecha del art. 6º Constitucional, se solicitó a la Presidencia de la República dar a conocer información sobre el salario del Presidente, la estructura de la oficina de la Presidencia y los recursos asignados a ella, con base también en el art. 8º de la Constitución. Esta iniciativa   llamó la atención sobre la necesidad de reglamentar el art. 6º constitucional y permitió conocer por primera vez el salario del Presidente de la República. Todavía a la fecha, diversas organizaciones ciudadanas emulan la experiencia de "Adopte un Funcionario". (Para mayor información: Sección Iniciativas Ciudadanas)

  • Como Coordinador Nacional del Programa Oportunidades, entre 2001 y 2006, promoví la apertura y el acceso a la información del Programa. Hice públicas las bases de datos fuente de las encuestas de evaluación del Programa y el acceso bimestralmente a los resultados de los indicadores de monitoreo de gestión y resultados, en el sitio Web del Programa. Además de aplicar las medidas previstas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental a partir de su vigencia. Realicé una intensa labor de promoción de los derechos ciudadanos de las titulares del Programa y diversas iniciativas para la transparencia de los programas sociales.

  • La Coordinación Nacional de Oportunidades me ofreció además un espacio de conocimiento y comprensión de las políticas públicas del sector social más amplio. Pude conocer e interactuar con programas de las Secretarías de Educación Pública, Salud, Hacienda y Crédito Público, así como del IMSS, que forman parte del Consejo y del Comité Técnico del Programa Oportunidades.

  • De regreso a la sociedad civil, asumí nuevamente la coordinación nacional de Alianza Cívica en mayo de 2007. Ese año, coordiné el "Modulo de transparencia, rendición de cuentas y contraloría social" del Programa de Profesionalización del INDESOL, que se impartió en cerca de 20 ciudades, para más de 300 intgrantes de organizaciones civiles. Participé en el diseño del módulo y en su aplicación en varias ciudades.

  • A partir de ese trabajo, soy coautor junto con Christian Herrera, joven recien egresado de la maestría en políticas públicas del CIDE, de dos textos para facilitar y promover el ejercicio del DAI para grupos ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil: "Gobierno bajo la lupa." publicado en enero de 2008 por Alianza Cívica y "Guía para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información y las herramientas electrónicas de acceso a la información en México", publicado por el IFAI y Alianza Civica en diciembre de 2009.

  • Como consultor internacional de 2007 a la fecha, asesorando países de América Latina y el Caribe, y otras regiones como Medio Oriente, el sudeste asiatico y el sur de África, he podido comprender y valorar mejor las fortalezas y debilidades de las instituciones y programas sociales de nuestro país, así como  la importancia de la Ley de Transparencia y sus implicaciones para fortalecer el Estado de Derecho y enfrentar la corrupción.

  • Cuento con experiencia sólida y frecuente en órganos colegiados de dirección.

  • He ejercido responsabilidades de alta dirección en la función pública y en las organizaciones civiles. 

  • Tengo experiencia de trabajo internacional en América Latina y el Caribe, así como en otras regiones. 

  • Soy especialista en política social y gestión de programas sociales. Cuento con reconocimiento internacional como experto en programas de transferencias monetarias y redes de protección social para hogares en pobreza.

  • He dirigido procesos de participación y movilización ciudadana para la generación de agendas y propuestas en diálogo con candidatos y partidos políticos, así como para la observación electoral y la promoción de la participación ciudadana.

  • He demostrado vocación y capacidad de servicio público durante el encargo que se me encomendó.

  • Cuento con el respaldo de personas expertas, de reconocido prestigio y trayectoria a favor de la democracia, la transparencia y la rendición de cuentas, así como de organizaciones civiles con amplia presencia pública y trabajo serio. Su apoyo me honra.

  • No tengo afilicación o pertenencia a partidos políticos, ni a grupos de interés político o económico.

 

 

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